À l'ouverture de la troisième session parlementaire ordinaire à Yaoundé le 10 novembre, Aboubakary Abdoulaye a exprimé ses inquiétudes face à la progression de la dette publique et à la multiplication des financements jugés moins favorables pour le Cameroun. Le président du Sénat a insisté sur la nécessité d'une vigilance accrue des autorités face au recours croissant à des emprunts non concessionnels. Cette alerte intervient alors qu'une évaluation conjointe du FMI et de la Banque mondiale, publiée en avril 2026, classe le Cameroun à un risque élevé de surendettement extérieur, même si la dette reste jugée soutenable à court et moyen terme. Le FMI a confirmé cette appréciation lors d'une mission d'évaluation le 1er octobre 2026.
Le contexte budgétaire reste tendu, le gouvernement ayant reconnu des tensions de trésorerie. Le Premier ministre Joseph Dion Ngute a récemment demandé aux ministres de concentrer les financements disponibles sur les projets jugés prioritaires pour préparer le budget 2027. Les orientations budgétaires pour 2027, selon les autorités camerounaises, prévoient d'allouer au moins 30 % du budget général à l'investissement public, en ciblant la poursuite des infrastructures déjà engagées et le règlement des arriérés de paiement. Le gouvernement prévoit un déficit budgétaire de 2,7 % du PIB en 2027, contre une estimation de 2,2 % en 2026, ce qui accentue la pression sur les finances publiques. Abdoulaye a demandé que ces choix budgétaires tiennent compte des difficultés quotidiennes de la population, notamment l'inflation, les problèmes d'approvisionnement en énergie, la reprise lente du tourisme et la dégradation de l'assainissement public.
Routes, collectivités et environnement des affaires
Le président du Sénat a dénoncé la dégradation rapide des routes, qu'il considère comme un frein à l'activité économique et un facteur de risques pour la sécurité des usagers. Il a appelé à des consultations pour améliorer le financement, consolider l'entretien et garantir le respect des normes techniques afin de prolonger la durée de vie des infrastructures. Cette préoccupation rejoint les recommandations budgétaires déjà évoquées dans un précédent article. À l'ouverture de la session parlementaire, le président de l'Assemblée nationale, Théodore Datouo, a signalé que 5 000 milliards de francs CFA de financements engagés n'avaient pas encore été décaissés, ce qui bloque la réalisation de nombreux projets de développement, notamment dans le secteur routier. Il a cité la route Douala-Bafoussam et le corridor Douala-Bangui comme des axes nécessitant des avancées concrètes, tout en appelant à une meilleure coordination et à une utilisation plus efficace des financements obtenus auprès des partenaires.
Abdoulaye a aussi insisté sur la nécessité d'augmenter les ressources allouées aux collectivités locales décentralisées et d'améliorer l'environnement des affaires pour stimuler l'investissement privé et la création d'emplois. Il a évoqué le rôle potentiel de la diaspora camerounaise dans le financement du développement. Les priorités sociales pour le budget 2027 incluent l'approvisionnement en électricité, l'accès à l'eau potable, la décentralisation, l'emploi des jeunes et l'autonomisation économique des femmes, avec l'objectif de produire des améliorations concrètes des conditions de vie, selon le compte rendu du Journal du Cameroun.
Réformes et financements ciblés
Le président du Sénat s'est adressé au Premier ministre au sujet des financements récemment annoncés en faveur des femmes et des jeunes, plaidant pour des procédures d'accès simplifiées et des garanties de remboursement. Il a précisé que les sénateurs suivraient de près la mise en œuvre de ces dispositifs, sans détailler les montants ou les modalités exactes. Les orientations pour le budget 2027 identifient l'électricité, les infrastructures de transport, la production agricole et la substitution aux importations comme des secteurs prioritaires, tout en intégrant la protection sociale, le développement industriel et la restructuration financière des entreprises publiques stratégiques.
Sur le plan des ressources minières, Abdoulaye a demandé une nouvelle réforme du cadre juridique pour consolider la supervision des opérations minières et accroître la contribution du secteur au financement du développement. Il a salué les mesures de précaution déjà adoptées, tout en soulignant l'urgence d'une adaptation du dispositif légal, malgré l'adoption récente d'un nouveau Code minier en décembre 2023 et de plusieurs décrets d'application en novembre 2024. Les dispositions à modifier n'ont pas été précisées.
Les données de la Banque mondiale indiquent que le Cameroun a payé 1,8965 milliard de dollars au titre du service de sa dette extérieure en 2025, contre 1,6883 milliard de dollars en 2024, soit une hausse de 12,3 %. Les remboursements de principal sur la dette extérieure publique et garantie par l'État ont atteint 1,1872 milliard de dollars, en progression de 19,7 % sur un an. L'encours de la dette extérieure publique et garantie à long terme s'élevait à 14,236 milliards de dollars à la fin de 2025, soit environ 7 947 milliards de francs CFA. Les crédits du FMI et allocations de droits de tirage spéciaux représentaient 2,271 milliards de dollars, soit environ 1 268 milliards de francs CFA. Le calendrier financier du FMI prévoit pour 2027 des paiements dus de 212 642 432 (unité monétaire indiquée dans le tableau du FMI), alors que le pays doit en parallèle financer les investissements publics, honorer ses engagements antérieurs et limiter le recours à des emprunts plus onéreux (calendrier du FMI).
Les directives budgétaires recommandent de privilégier les financements concessionnels et de limiter les emprunts non concessionnels aux projets présentant des rendements économiques et financiers suffisants. Cette stratégie vise à préserver la soutenabilité de la dette, alors que la combinaison entre le service de la dette, le déficit projeté de 2,7 % du PIB et l'objectif d'investissement public d'au moins 30 % du budget réduit la marge de manœuvre pour les dépenses nouvelles. Les arbitrages attendus lors de l'examen parlementaire de la loi de finances 2027 porteront sur les projets énergétiques, routiers et sociaux, dans un contexte où les retards de décaissement sur 5 000 milliards de francs CFA de financements engagés peuvent réduire l'efficacité de la dépense publique, même lorsque les ressources ont été juridiquement mobilisées.
Pour plus de détails sur les débats parlementaires et les enjeux budgétaires, voir également notre précédente couverture.
