Les autorités sénégalaises multiplient les démarches auprès des créanciers internationaux pour tenter de freiner la progression de la dette publique, qui pourrait atteindre près de 130 % du produit intérieur brut en 2025 selon le Fonds monétaire international. Le FMI évaluait déjà la dette totale du secteur public sénégalais à 132 % du PIB à la fin de 2024, un niveau qui dépasse largement les seuils de vulnérabilité budgétaire généralement admis.
Pour répondre à cette situation, le Sénégal a annoncé en septembre 2026 vouloir rétablir la soutenabilité de sa dette à travers un « Structure commun du G20 renforcé ». Ce dispositif prévoit la création de comités distincts pour les banques commerciales, les institutions régionales de développement, les créanciers bilatéraux et les détenteurs d’obligations, afin de coordonner les négociations avec chaque catégorie de prêteurs. Cette organisation reflète la diversité des créanciers du pays et vise à accélérer la recherche d’un accord global.
Le 6 octobre 2026, une première réunion virtuelle a été présidée par le FMI avec l’ensemble des créanciers extérieurs. Peu après, le 15 octobre, les États-Unis ont appelé à ce que le processus de restructuration de la dette soit finalisé dans un délai d’un an, ajoutant une pression diplomatique pour accélérer les discussions. Le 23 octobre, le comité des banques créancières du Sénégal a désigné Houlihan Lokey comme conseiller financier, une étape organisationnelle importante mais qui ne constitue pas encore un accord sur les conditions de la dette. Selon les informations relayées par Reuters, les banques commerciales sont désormais représentées dans un comité distinct, tandis que les autres catégories de créanciers disposent de leurs propres groupes de négociation.
Pression budgétaire et perspectives de financement
Les coûts liés au service de la dette devraient continuer à augmenter, passant de 4 435 milliards de francs CFA en 2025 à 5 498 milliards en 2026, soit une hausse de 24 % selon les données du rapport parlementaire sénégalais. Cette progression accentue la pression sur les ressources disponibles pour les investissements publics, les politiques sociales et les dépenses de fonctionnement. Parallèlement, le projet de loi de finances rectificative pour 2026 prévoit une réduction des recettes totales de 6 188,8 milliards à 5 848,7 milliards de FCFA (–5,5 %) et une hausse des dépenses de 7 433,9 milliards à 7 583,9 milliards (+2 %), portant le déficit révisé à 1 735,2 milliards de FCFA, soit 7,6 % du PIB.
Dans ce contexte, les débats sur la gestion de la dette et les choix budgétaires restent vifs, comme l’a montré le rejet du projet de loi de finances rectificative par la Commission des finances de l’Assemblée nationale, qui a exprimé des réserves sur la transparence du financement, la trajectoire d’endettement et le maintien des investissements sociaux. Le groupe parlementaire PASTEF – Les Patriotes a notamment décidé de ne pas adopter le texte en l’état, soulignant la nécessité de clarifications sur la dette et la préservation des dépenses publiques prioritaires.
Le gouvernement sénégalais cherche aussi à obtenir un programme de financement du FMI d’environ 2,2 milliards de dollars sur 36 mois. Un accord au niveau des services a été annoncé en septembre 2026, mais son approbation reste conditionnée à la validation du conseil d’administration du FMI et à l’obtention d’assurances de financement de la part des créanciers officiels. Le financement multilatéral dépend ainsi de la crédibilité de la trajectoire d’endettement et des engagements pris dans le structure du processus de restructuration.
Le calendrier évoqué par les autorités prévoit la conclusion d’accords de principe avec les prêteurs officiels et les détenteurs d’obligations avant la fin de l’année 2026, pour une mise en œuvre effective à partir de 2027, sous réserve de l’aboutissement des négociations. Cette stratégie, soutenue par le FMI et relayée par des agences de presse internationales telles que Le Monde, vise à restaurer la soutenabilité de la dette tout en préservant la stabilité macroéconomique et les priorités sociales du pays.
