Le Sénégal attend toujours le feu vert du Fonds monétaire international pour un prêt de 2,2 milliards de dollars, l'institution ayant posé plusieurs exigences avant toute validation. Le FMI réclame la finalisation du cadre budgétaire négocié dans l'accord de principe, condition jugée incontournable pour débloquer les fonds. L'accord au niveau des services (Staff-Level Agreement) a été trouvé, mais le programme n'a pas encore été soumis au conseil d'administration. Le FMI demande l'adoption d'un budget conforme aux politiques prévues dans l'accord et respectant le cadre juridique sénégalais avant toute approbation. L'institution insiste aussi sur la nécessité de clore les mesures correctives liées aux erreurs de déclaration sur la dette cachée et d'obtenir des garanties de financement auprès des partenaires du Sénégal. Le conseil d'administration du FMI n'examinera le dossier qu'une fois ces conditions réunies, sans qu'aucune date précise ne soit avancée pour la réunion ou le décaissement.
Lors d'un point presse, la porte-parole du FMI Julie Kozack a précisé que le Sénégal doit aussi mener à terme les mesures correctives sur la gestion de la dette cachée, révélée en 2024 avec un passif estimé à 13 milliards de dollars, et obtenir des garanties de financement de ses partenaires. Elle a rappelé que le FMI ne s'immisce pas dans les discussions internes entre le gouvernement et l'Assemblée nationale, chaque État membre disposant de son propre cadre constitutionnel et juridique. Julie Kozack a souligné que le FMI n'intervient pas dans les débats parlementaires sénégalais et que les institutions nationales gardent la main sur leurs décisions budgétaires. Le Fonds attend donc un budget conforme aux engagements du programme et applicable dans le droit national, sans imposer de texte extérieur. Selon les chiffres du FMI, l'encours total des crédits accordés au Sénégal atteignait 779,03 millions de droits de tirage spéciaux (DTS) au 31 juillet 2026, dont 372,12 millions de DTS pour les achats dans le compte des ressources générales, 358,36 millions de DTS pour le fonds fiduciaire de réduction de la pauvreté et de croissance, et 48,54 millions de DTS pour le fonds fiduciaire de résilience et de durabilité. Ce montant baisse par rapport à janvier 2026, où il s'élevait à 902,46 millions de DTS, selon le département financier du FMI.
Blocage politique et enjeux budgétaires
La situation budgétaire du Sénégal reste tendue après la demande, la semaine dernière, d'une commission parlementaire visant à retirer le projet de loi de finances 2027. Ce nouvel épisode accentue le bras de fer entre le président Bassirou Diomaye Faye et son ancien Premier ministre Ousmane Sonko, dont le parti PASTEF détient la majorité à l'Assemblée nationale. Le rejet antérieur du budget rectificatif 2026 par les députés complique encore la progression du programme avec le FMI, qui reste un pilier de la stratégie sénégalaise pour réaménager sa dette. Selon les données historiques publiées par le FMI, le Sénégal avait déjà bénéficié de plusieurs arrangements financiers avec l'institution avant ce nouveau programme, notamment un accord au titre de la Facilité élargie de crédit de 377,53 millions de DTS, un autre de 755,07 millions de DTS et une Facilité pour la résilience et la durabilité de 242,7 millions de DTS, avec des dates d'expiration allant du 12 juin 2025 au 25 juin 2026. Les montants effectivement tirés restaient inférieurs aux montants approuvés, ce qui explique le poids des conditions préalables dans la négociation d'un nouveau soutien financier. Au 31 octobre 2026, il restait 215,74 millions de DTS inscrits au titre de la Facilité élargie de crédit et 48,54 millions de DTS au titre de la Facilité pour la résilience et la durabilité.
Comme l'a déjà signalé, ces tensions institutionnelles freinent l'avancée des discussions budgétaires et la formation du comité officiel des créanciers du Sénégal n'a pas encore abouti. Selon le FMI, l'organisation reste disponible pour expliquer le contenu du programme aux parties prenantes et poursuit ses échanges avec les autorités sur les politiques à mettre en œuvre. Les projections de paiements du FMI établies au 30 septembre 2026 indiquent que le Sénégal doit s'acquitter de 24,27 millions de dollars sur l'ensemble de l'année 2026, dont une échéance de 4,79 millions de dollars au titre d'un remboursement PRGT prévue le 9 décembre 2026. Le FMI précise que ces chiffres sont provisoires et concernent les engagements existants, indépendamment du nouveau programme en discussion.
Selon les informations rapportées par Gulf Times, la crise financière actuelle trouve son origine dans la découverte de dettes non déclarées par l'administration précédente, ce qui place le Sénégal face à l'un des plus importants cas de dette cachée du continent. Le FMI demande la finalisation des mesures correctives liées à ces erreurs de déclaration avant toute approbation. Pour plus de détails sur la situation financière du Sénégal, les données officielles sont consultables sur le site du FMI.
La position officielle du FMI, rappelée lors du point de presse du 12 novembre 2026, est que la cohérence du budget adopté et la capacité des autorités sénégalaises à mettre en œuvre les engagements dans leur propre cadre légal priment sur la forme exacte de la procédure nationale. L'accord au niveau des services ne vaut pas approbation définitive du programme ni décaissement immédiat. Les prochaines étapes dépendront de l'adoption d'un cadre budgétaire compatible avec les politiques du programme, de l'achèvement des mesures correctives et de l'obtention de garanties de financement, avant tout passage devant le conseil d'administration du FMI.
Pour une analyse régionale des enjeux de la dette et des politiques budgétaires en Afrique de l'Ouest, la Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest publie régulièrement des rapports détaillés sur la situation macroéconomique et financière de l'UEMOA.
