Le groupe sénégalais InTouch décroche un contrat de dix ans avec le gouvernement de la Gambie pour installer un système centralisé de surveillance et de collecte des recettes publiques. Ce partenariat, signé le 30 octobre 2026 à Banjul, réunit InTouch, le ministère gambien des Finances et des Affaires économiques et la Gambia Revenue Authority (GRA). L’accord, issu d’un appel d’offres international avec trois soumissionnaires, cible d’abord la sécurisation des recettes issues des jeux et loteries en ligne, un secteur en forte croissance selon les autorités gambiennes. InTouch doit agir comme tiers de confiance entre l’administration fiscale, les opérateurs et les contribuables, afin de limiter la dépendance aux déclarations des opérateurs et de consolider la lutte contre l’évasion fiscale.
Le dispositif prévoit le déploiement, l’intégration, l’exploitation et la maintenance d’une plateforme numérique pendant toute la durée du partenariat public-privé. Selon la GRA, la plateforme offrira un accès en temps réel au suivi des transactions et au traitement automatisé des paiements, ce qui permettra aux autorités de contrôler de façon indépendante les paiements et les impôts dus. Les contribuables pourront régler leurs paiements via des services de mobile money ou auprès de points de vente partenaires locaux, ce qui doit aider la collecte et l’inclusion financière.
Fondée en 2014 par l’entrepreneur Omar Cissé, InTouch s’est d’abord imposée dans l’intégration des solutions de paiement pour les commerçants et institutions confrontés à la fragmentation des réseaux financiers africains. L’entreprise, basée à Dakar, a élargi son champ d’action vers les infrastructures de gestion des flux publics, en s’appuyant sur des investisseurs comme TotalEnergies, Worldline, CFAO et Mobility 54. InTouch revendique une expérience de surveillance de trésorerie publique dans six pays africains, dont la Côte d’Ivoire et le Cameroun, et ce contrat marque sa première implantation dans un pays anglophone, comme le souligne le média Socialnetlink.
Un modèle public-privé pour la gestion des jeux et paris
Le projet gambien repose sur une plateforme de suivi des paiements destinée aux opérateurs de jeux et de loteries. Le montage contractuel s’inscrit dans un partenariat public-privé de dix ans, couvrant le monitoring, les paiements, l’audit et les alertes. InTouch assurera le déploiement, l’intégration, l’exploitation et la maintenance du système avant son transfert aux autorités. L’objectif affiché par la GRA est de rendre possible à l’État de disposer de ses propres données transactionnelles en temps réel, sans dépendre uniquement des déclarations des opérateurs. Des mécanismes automatisés de rapprochement et d’audit doivent aider la détection d’écarts entre l’activité commerciale et les taxes effectivement versées, renforçant ainsi la transparence et la traçabilité des flux financiers.
Pour InTouch, ce contrat représente une opportunité de s’implanter durablement dans un secteur où la relation avec l’État et la sécurité des données sont déterminantes. Les modalités financières de l’accord n’ont pas été rendues publiques, et aucun détail n’a été communiqué sur la valeur du contrat ou les modalités de rémunération. Toutefois, la durée de dix ans distingue ce partenariat des activités transactionnelles classiques du secteur des paiements et témoigne de la volonté des autorités gambiennes de s’inscrire dans une réforme structurelle de la collecte fiscale.
Enjeux pour la Gambie et perspectives régionales
Pour les autorités gambiennes, l’accord s’inscrit dans une stratégie de consolidation de la mobilisation des ressources internes et d’progrès de la gestion des finances publiques. Selon les données budgétaires publiées le 27 octobre 2026, les recettes intérieures du pays ont atteint 20,27 milliards de dalasis à fin août 2026, contre 18,87 milliards sur la même période de 2025, soit une progression de 7,4 %. Les recettes fiscales ont augmenté de 8 % pour atteindre 17,87 milliards de dalasis, tandis que les recettes non fiscales sont passées de 1,96 à 2,40 milliards de dalasis. Le gouvernement vise un ratio recettes fiscales/PIB de 13,1 % en 2026 et de 13,5 % en 2027, dans un contexte marqué par des risques persistants liés à la dette, comme l’a indiqué le ministère des Finances.
La surveillance centralisée des transactions, en particulier dans le secteur des jeux, vise à limiter les pertes de recettes et à améliorer la prévision budgétaire. Ce projet s’inscrit dans la continuité des réformes engagées par la GRA, notamment la mise en œuvre de la facturation électronique de la TVA et la modernisation des impôts indirects, afin d’améliorer la conformité et la mobilisation des recettes intérieures. La réussite du projet dépendra de la qualité des données collectées, de la capacité d’application des règles fiscales et de la coordination entre les institutions concernées.
La plateforme doit rendre possible à l’État de disposer d’une source de données indépendante des déclarations des contribuables et de suivre chaque dalasi dû, selon les termes rapportés lors de la cérémonie de signature. Elle couvrira plusieurs canaux de paiement et offrira des outils d’audit et d’alerte, mais aucune spécification technique détaillée n’a été publiée à ce stade. L’impact économique du dispositif reste prospectif, les prochaines étapes annoncées étant la fourniture de la plateforme, son intégration aux flux de paiement, puis son exploitation et sa maintenance par InTouch.
L’entrée d’InTouch sur le marché anglophone de la Gambie constitue aussi un test pour l’adaptabilité de ses solutions hors des zones francophones et du système du franc CFA. Si la plateforme répond aux attentes, elle pourrait consolider la position du groupe dans la compétition pour d’autres marchés publics africains. Ce mouvement s’inscrit dans une tendance où les fintechs du continent cherchent à diversifier leurs activités, en s’orientant vers les infrastructures de gestion des finances publiques et la numérisation des administrations. Cette évolution intervient alors que d’autres acteurs internationaux, comme Visa, ont récemment annoncé leur intention de consolider leur présence régionale, comme l’a signalé Afrique Asie.
